主持人
省政府新聞辦新聞發布處處長、新聞發言人 劉曉文
發布人
省市場監管局局長 王曉陽
省市場監管局副局長、省知識產權局局長 何文濤
省委宣傳部二級巡視員 韋革川
省法院民三庭庭長 張延綱
歡迎大家參加甘肅省推進知識產權強省建設新聞發布會。首先，我代表省市場監管局，對長期以來關心、支持市場監管和知識產權工作的各級各部門、社會各界表示衷心感謝！對參加發布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎！
下面，我簡要通報我省知識產權強省建設相關情況。
近年來，我省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平總書記關于知識產權工作的重要論述重要指示批示精神，緊緊圍繞黨中央、國務院和國家知識產權局戰略部署，始終把知識產權強省建設放在重要位置，扎實推動知識產權助力產業延鏈、補鏈、強鏈，全力構筑具有甘肅特色和優勢的現代化產業體系，為全省高質量發展注入了強勁動能。
截至2024年底，全省有效發明專利累計達到1.78萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量為2.47件；新增商標注冊量2.8萬件，有效注冊量累計達到23.04萬件，同比增長11.74%，增幅高于全國平均水平；地理標志商標總數達178件，持續領跑西北五省區；新增質押專利668件，金額6.37億元，同比增長13.3%；專利轉讓次數首次破萬，在西部12個省份中位列第五。國家知識產權局發布的《2024年中國專利調查報告》顯示，甘肅省企業產學研合作創新比例高達71.2%，位居全國首位；企業專利侵權比例僅為1.6%，遠低于全國平均水平，創新資源活力與協同保護成效明顯。
一是高位謀劃，政策體系與統籌機制雙完善。省委省政府將知識產權工作作為創新驅動與高質量發展的重要支撐，省委常委會會議、省政府常務會議多次專題研究部署知識產權強省工作，研究出臺《關于加強知識產權保護和運用促進經濟社會高質量發展若干措施》等政策文件，從制度設計、資金扶持、人才培養等多維度構建起系統完備、層次分明的政策保障體系。在國家知識產權強國建設試點示范工作中，蘭州市、白銀市獲批國家知識產權強市建設試點城市，民樂縣、民勤縣、蘭州市城關區、七里河區、榆中縣等5個縣區入選國家知識產權強縣建設試點縣（區）。值得一提的是，“甘肅省敦煌研究院版權管理新模式賦能數字文物開放共享”成功入選國家知識產權強國建設第三批典型案例，為全國文化遺產保護與知識產權創新融合提供了“甘肅方案”，示范引領效應逐步凸顯。
二是深化合作，構建知識產權協同發展新格局。縱深推進局省會商和局市會商兩個層面的合作機制，構建起上下聯動、協同推進的知識產權強省建設合力。在局省會商層面，國家知識產權局對甘肅知識產權強省建設給予全方位支持，省政府與國家知識產權局聯合印發共建“富民興隴”知識產權強省建設工作要點，量身定制了一批含金量高、針對性強的政策措施。在局市會商層面，省市場監管局主動作為，分別與蘭州市、武威市簽署共建知識產權強市合作協議，與白銀市開展會商前期籌備，推動知識產權政策在市州層面落地生根，逐步形成全省知識產權工作梯次縱深發展的良好局面。
三是強化保障，知識產權保護效能全面提升。我省始終將法治建設作為知識產權保護的基石，持續夯實知識產權法治根基。目前，《甘肅省知識產權保護和促進條例》已提請省人大常委會列入2025年立法計劃，未來將為全省知識產權工作提供更加完善的法律遵循。積極推進知識產權保護示范區建設，蘭州市安寧區、白銀市白銀區、張掖市甘州區、定西市安定區等4個區域入選首批省級知識產權保護示范區。出臺《關于深化協同保護加強知識產權法治保障的實施意見》等政策文件，聯合簽署全國首個《文物和文化衍生產品知識產權保護合作協議》，為文化遺產保護與開發筑牢知識產權防線。定期發布知識產權發展保護白皮書、行政執法典型案例，公開成效、研判情勢，以案釋法、以案普法，下大氣力營造共同保護發展的良好氛圍。
四是突出效益，知識產權運用價值加速釋放。深入推進專利轉化運用專項行動，在全國率先完成了2023年底前存量有效專利的盤點任務，盤點進度100%。積極指導高校、科研機構等創新主體完成1.37萬件存量專利的盤點，其中1.2萬件登記入庫，為專利轉化運用奠定堅實基礎。全省1749家中小企業登錄盤活系統，積極參與專利轉化實踐，19件產品通過國家專利密集型產品認定，實現產值17.9億元。專利轉讓、許可市場活力迸發，轉讓10257次、許可325次，分別是2023年的3倍和2.85倍。成功承辦西北地區專利轉化運用對接活動，搭建起知識產權供需對接橋梁，充分展示了甘肅知識產權轉化運用成效。
五是優化資源，知識產權服務體系提檔升級。全力打造“一站式”知識產權服務體系，建成“甘肅省知識產權綜合服務”平臺，整合商標、專利、地理標志等業務，實現知識產權業務“一窗通辦”，大幅提升辦事效率與服務體驗。建成技術與創新支持中心7家、位居全國第三，國際知識產權信息檢索與分析等專業服務水平明顯提升。成立甘肅省知識產權標準化技術委員會，引領全省知識產權服務規范化發展。新建13家商標品牌指導站，累計達46家，服務網絡不斷向基層延伸。省知識產權保護中心積極推進“專利預審服務工作站”建設，2024年新增創新主體備案432家，接收專利預審案件2822件，為知識產權快速審查、高效轉化提供了優質服務保障。
六是激發潛能，甘肅特色品牌影響力持續擴大。2024年，15個甘肅品牌入圍中國品牌評價活動，品牌價值累計達600多億元，入圍數量創歷史新高，品牌經濟效應逐步顯現。全省地理標志專用標志使用企業達892家，覆蓋率52.17%，地理標志產業成為鄉村振興的重要抓手。武都花椒、民勤羊肉入選全國第二批地理標志助力鄉村振興典型案例，甘谷辣椒入選全國第二批地理標志運用促進重點聯系指導名錄，秦安蜜桃獲批國家地理標志保護工程項目。定西馬鈴薯、陽關葡萄等5個地理標志入選《“一帶一路”地理標志品牌推廣行動中國地理標志產品匯編》，入選數量居全國第二，在國際市場展現出強大的競爭力。此外，精心培育打造“甘味”“文縣天鏡”“靜寧蘋果”“蘭州百合”等一批特色區域商標和地理標志品牌，以品牌賦能產業，有力帶動特色產業高質量發展。
面對新形勢、新任務、新要求，我們將進一步錨定知識產權強省建設目標，持續深化改革創新，強化政策引領，加快推進知識產權領域高質量發展。
一是健全法治體系，筑牢知識產權保護防線。加快推進《甘肅省知識產權保護和促進條例》立法進程，探索建立數據知識產權保護制度，規范專利糾紛行政裁決與調解工作流程，深入實施地理標志保護工程，營造良好的法治環境。
二是聚焦創新轉化，培育壯大新質生產力。持續深化專利轉化運用專項行動，積極推進知識產權創新聯合體、專利池和運營中心建設，深化質押融資“入園惠企”，推動創新成果從“實驗室”走向“生產線”。
三是優化服務生態，助力營商環境提質增效。深入實施知識產權公共服務普惠工程，完善知識產權公共服務專區、商標品牌指導站和專利業務代辦工作站布局，構建知識產權服務業標準體系，以優質服務助力全省營商環境提質增效。
四是實施品牌戰略，提升甘肅品牌國際競爭力。深入推進商標品牌價值提升行動，健全品牌培育與保護體系，加強文創及文物衍生產品知識產權保護，拓寬甘肅品牌銷售渠道，推動甘肅產品向中國品牌升級，為全省經濟社會高質量發展貢獻知識產權力量。
記者：今年是國家實施專利轉化運用專項行動的第三年，為貫徹落實好專項行動，請何局長介紹一下我省主要做了哪些工作？取得了哪些成效？今年還有哪些重點任務？
甘肅省委、省政府高度重視專利轉化運用工作，將該項工作作為推動知識產權強省建設工作的重要抓手，按照國務院辦公廳專利轉化運用專項行動方案，組織全省各有關部門、各相關單位和廣大創新主體凝聚合力、協同發力，扎實推進各項工作，我省專利轉化運用專項行動取得階段性成效。
一、主要工作舉措
（一）強化統籌部署，完善政策體系。省委省政府出臺《關于加強知識產權保護和運用促進經濟社會高質量發展的若干措施》，這是我省首次圍繞知識產權全要素，統籌知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條工作出臺的一項重大舉措。省政府辦公廳印發《專利轉化運用專項行動實施方案》，提出我省促進專利轉化運用“四大行動”和15項具體工作任務。建立了省直部門協調機制和工作專班，統籌推進專項行動。聯合省教育廳、省科技廳、省工信廳等部門印發《甘肅省高校和科研機構存量專利盤活工作實施方案》，具體指導推動專項行動各項工作。
（二）聚焦重點領域，突破轉化瓶頸。聚焦高校院所存量專利盤活工作。在全國率先完成省內52家高校院所存量有效專利的盤點任務。聚焦實施專利產業化促進中小企業成長計劃，全面提升中小企業專利產業化能力水平。聚焦推進重點產業知識產權強鏈增效，促進專利鏈與創新鏈產業鏈深度融合。通過培育高價值專利、開展專利導航提升鏈主企業知識產權保護和運用水平，推動產業鏈從低端向中高端邁進。
（三）優化服務生態，激發內生動力。持續深化知識產權金融服務。會同省金融監管局探索開展知識產權質押登記全流程無紙化辦理工作。邀請中國銀行甘肅省分行、甘肅銀行、人保財險甘肅省分公司等金融機構為企業宣講知識產權金融產品，為專利轉化運用蓄勢賦能。全面推進實施專利開放許可制度。支持企業，特別是中小企業以較低成本獲取專利技術。指導支持蘭州大學、蘭州理工大學等高校院所舉辦專利開放許可專場活動，搭建對接交流平臺，發布開放許可清單，帶動專利成果轉化運用。持續開展知識產權代理行業“藍天”專項整治行動，嚴厲打擊違法違規行為。發布《甘肅省知識產權公共服務事項清單》和全省知識產權服務優秀案例。落實《甘肅省知識產權信用管理規定（試行）》，強化知識產權領域信用監管。
二、工作成效
（一）創新指標顯著提升。截至2024年底，全省有效發明專利達1.78萬件，高價值發明專利6087件，每萬人口高價值發明專利擁有量2.47件，同比增長22.28%。2024年全省專利轉讓次數首次突破萬次，達到10257次，是2023年的3倍，在全國31個省份中排名第20位，較上年躍升5個位次。根據《2024年中國專利調查報告》顯示，我省企業開展產學研合作創新比例為71.2%，為全國最高，我省企業遭遇專利侵權比例為1.6%，低于全國總體水平。
（二）產業支撐作用凸顯。專利密集型產品產值、中小企業專利產業化能力顯著增強。截至2024年，我省有19件產品獲得國家專利密集型產品認定證書，專利密集型產品產值達17.9億元。專利產業化示范帶動作用明顯發揮。通過省知識產權計劃項目，累計支持開展專利導航項目23個，促進產業轉型升級，提高企業市場競爭力。評選發布“甘肅省專利產業化十大典型案例”，涉及生物醫藥、先進制造、節能環保、新能源等產業領域，專利產業化示范帶動作用充分彰顯。高校院所專利產業化率穩步提升，同比增長30.6%，專利成果賦能產業發展的動力和潛力大幅度提升。
（三）服務生態持續優化。成立甘肅省知識產權標準化技術委員會，探索建立“知識產權+標準”機制，推動知識產權標準化與科技創新驅動發展。建立知識產權公共服務柔性聯盟，整合全省知識產權公共服務資源，為創新主體提供全鏈條知識產權服務。搭建創新主體對接交流平臺，先后組織多場次專利轉化運用對接活動，帶動了一大批專利技術的交流與轉化，有力提升了我省專利轉化運用率。
三、2025年重點工作
2025年我們將聚焦六個方面，持續推動專利轉化運用取得更好成效。一是優化增量，做好高校院所存量專利盤點工作。二是盤活存量，大力實施專利產業化促進中小企業成長計劃。三是協同發力，精心組織開展好專利技術精準對接活動。四是提質增效，以項目實施為導向推動高效益運用。五是精準施策，錨定轉化運用重點領域靶向攻堅。六是強化宣傳，努力營造專利轉化運用良好工作氛圍。
記者：版權是知識產權的重要組成部分，省版權局在推進知識產權強省建設中發揮了至關重要的作用，能否具體介紹近年來在版權社會服務、版權產業發展等方面的工作成效？
版權是知識產權的組成部分、文化的基礎資源和創新的重要體現，在推進知識產權強省進程中，地位作用越來越凸顯。甘肅版權資源豐富，敦煌文化舉世聞名，絲路文化貫穿古今，黃河文化源遠流長，民俗文化多姿多彩，為版權創作與開發提供了多樣素材與廣闊空間。扎實做好我省知識產權工作，著力推進知識產權強省建設，版權部門責無旁貸、義不容辭。近年來，全省版權行業堅持守正創新、問題導向、系統觀念，推動版權各項工作取得新成效、實現新突破。
一是版權登記數量大幅提升。2020年，省版權局建成甘肅版權登記大數據信息服務平臺，實現版權登記“足不出戶”線上快捷高效辦理。我們通過宣傳引導、工作提示、上門指導、跟蹤服務等方式，積極引導作品創作單位和個人進行版權登記，有力提升了版權登記數量質量。2020-2024年，我省累計登記版權數量為273604件，僅2024年，我省版權登記數量達115429件。舞劇《絲路花雨》、圖書《四庫全書》數字化等一批優秀作品得到版權登記保護。我省2個單位（敦煌研究院、甘肅文博信息產業發展有限公司）獲評全國“十大著作權人”。
二是版權保護力度不斷加大。全省各級版權主管部門協同文化執法、網信、教育、公安等部門，加強版權市場日常檢查、專項巡查和隨機抽查，深入開展打擊網絡侵權盜版“劍網”、“青少年版權保護季”、院線電影版權保護等專項行動，及時發現和查處侵權盜版行為，積極維護版權市場良好秩序。近三年，全省查辦侵權盜版案件200多起，有力打擊和震懾了一批違法分子。我們每年召開軟件正版化工作聯席會議、制定推進計劃、開展現場檢查，加強對軟件正版化工作的部署指導、協調推進和督促落實，全省各級各單位軟件正版率和工作規范化水平顯著提升。
三是版權產業發展加快推進。省版權局積極引導社會各界充分認識版權的重要性和價值所在，加強版權資源開發、運用和管理，促進版權與文旅、科技、教育等深度融合，推動版權成果轉化和產業發展。全省版權產業在文學藝術、新聞出版、廣播影視等多領域取得發展成果，一批具有地域特色的文化企事業單位開發出眾多版權衍生產品，取得良好社會效益和經濟效益。敦煌研究院建立文物數字資源版權管理體系，獲評知識產權強國、版權強國建設典型案例。知識產權港公司培育特色數字文旅版權品牌“絲序”，累計銷售文創產品金額超2000萬元。敦煌文創公司“敦煌書局”研發設計敦煌主題文創產品，已發售數字藏品15萬余份。我省5個單位（讀者出版集團、知識產權港公司、甘肅電投集團、甘肅土木工程科學研究院、甘肅集優品網絡科技有限公司）也先后獲評全國版權示范單位。
下一步，省版權局將認真履行部門職責，持續提升版權工作水平和效能，著力推進全省版權事業產業駛入高質量發展“快車道”。也借此機會，我們向全社會發出倡議：從你我做起、從身邊做起、從小事做起，共同構建尊重、保護、運用版權良好生態，努力為文化強省、知識產權強省建設貢獻更多版權智慧和力量。
蘭州晨報記者現場提問
記者：據悉，甘肅法院關于加強玉米種業知識產權司法保護的做法，被最高人民法院推薦至《國家知識產權強國建設工作部際聯席會議工作動態》第七期專刊發表，將相關經驗做法向全國進行推廣。請問甘肅法院在種業知產司法保護中，關于推進府院聯動，構建種業知識產權大保護格局有哪些特色亮點的做法？
近年來，甘肅法院種業知識產權審判始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從全局和戰略高度認識嚴格保護種業知識產權的重要意義，牢固樹立保護種業知識產權就是保護種業創新、保障糧食安全的理念，主動把種業知識產權審判納入種業振興國家戰略和甘肅經濟創新發展大局中，積極發揮司法保護種業知識產權的主導作用，加快營造種業振興良好環境，著力服務保障全省種業高質量發展。通過深化改革創新，破解種業司法保護難題；創新審判理念，提升種業知識產權案件質效；提升素質能力，鍛造種業司法保護專業化隊伍等有效舉措，種業司法保護工作取得了新成效。下面，我重點介紹一下全省法院推進府院聯動，構建種業知識產權大保護格局的一些做法。
全省各級法院不斷加強與相關政府部門的協作，強化對種業知識產權的保護力度，共同助力種業振興。省法院聯合省市場監管局、省檢察院、省公安廳、省工信廳、省農業農村廳共同推動落實《關于保護種業知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業振興良好環境的指導意見》，進一步推進種業振興和加強知識產權保護。省法院聯合省市場監管局、省司法廳共同出臺《關于加強知識產權糾紛調解工作的實施意見》，進一步加強行政保護與司法保護的有機銜接，建立健全包含種業在內的知識產權糾紛多元化解機制。與農業行政主管部門簽訂《種業知識產權保護銜接聯動工作機制框架協議》，就種業知識產權行政與司法保護工作達成共識，通過綜合運用行政監管、司法審判等多種手段，形成種業保護合力，維護品種權人及制種企業的合法權益。積極組織召開與農業行政部門的座談會，重點圍繞如何促進種業知識產權行政保護和司法保護優勢互補進行座談交流，強化司法與行政執法的有效銜接。隴南中院與市場監管局簽署了開展知識產權糾紛行政調解司法確認和在線訴調對接工作備忘錄，天水中院、武威中院也與市場監管局、司法局、海關等部門聯動，簽訂各類保護知識產權協議。天水市秦州區人民法院與天水市農業科學研究所結對掛牌成立農業科技法庭，管轄植物保護等涉農案件。在張掖市設立種業知識產權糾紛調解工作站，推進種業知識產權糾紛多元化解機制建設。聯合行政機關加強對河西國家級玉米育種基地的保護，府院聯動形成合力，聯動機制初步構建。
